大日本史　卷之二百八十一　志第卅八　職官二

大日本史　卷之二百八十一　志第卅八　職官二

權中納言　從三位　源　光圀　修
七代孫　權中納言　從三位　　　齊昭　補
八代孫　權中納言　從三位　　　慶篤　校

【巡察使】

左右大舍人寮

神祇官

　神祇官，即上世中臣、忌部二氏所掌，世為輔相之職，【古語拾遺、職原抄。】其後祭政漸分。【日本書紀大意。】孝德帝時，以小華下忌部首作賀斯為神官頭，專掌敘王族及宮內禮儀婚姻卜筮事，即是官也。【古語拾遺。○按日本書紀，繼體帝元年、皇極帝二年，竝有神祇伯。恐係追書，故今不取。】及大寶修令，改今名，置伯一人，從四位下，掌神祗祭祀、祝部神戶名籍、大嘗鎮塊、御巫卜兆等事。【令義解。】詳見神祗志。大副一人從五位下，少副一人正六位上，竝為伯之貳。大祐一人從六位上，少祐一人從六位下，竝掌糺判官內、審署文案、勾誓失知宿直。大史一人正八位下，少史一人從八位上，竝掌受事上鈔、勘署文案、檢警失讀公文。【令義解。】史生四人，【續日本紀，養老四年置。】掌繕寫公文、行署文案。【令義解。】神部三十人，ト部二十人，【令集解、類聚三代格，寶龜六年。卜部二十人內簡定二人，為龜卜長上。○延喜式云，凡卜部曲三國卜術優長者，伊豆五人，壹岐五人，對馬十人。若取在京者，非藝術絕群者，不得輒充。】神琴生二人，【類聚三代格，寶龜四年置，後絕。承和十四年，復補一人。】使部三十人，【○延喜式作十五人。】直丁二人。【令義解。】後世大少副，竝置權官。【職原抄。】堀河帝時，以華山皇子清仁親王玄孫顯廣王為伯，自是子孫相承，竟為世職，不任他族矣。【白川家系圖、職原抄。】
　凡官皆分為四，曰長官、次官、判官、主典。長官神祗官曰伯，太政官曰大臣，八省曰卿，臺曰尹，職曰大夫，府曰督，曰大將，寮曰頭，司曰正，太宰府曰帥，鎮守府曰將軍，國曰守。次官神祇官曰副，太政官曰納言，【大中。】八省曰輔，臺曰弼，職曰亮，府曰佐、曰中少將，寮曰助，太宰府曰貳，國曰介。判官神祗官曰祐，太政官曰少納言、辨，八省曰丞，臺曰忠，職曰進，府曰尉、曰將監，寮曰允，司曰佑，太宰府曰監，鎮守府曰軍監，國曰掾。主典二官曰史，八省曰錄，臺曰疏，職曰屬，府曰志、曰將曹，寮曰屬，司曰令史，太宰府曰典，鎮守府曰軍曹，國曰目，餘皆準此。長官裁決官中大事，不待判官審詳，謂之總判。判官知官內小事，謂之糺判。判官、主典及史生所掌，諸司皆如神祗官。【參取令義解、倭名抄、職原抄。】

太政官
　太政官，即古大臣、大連之職。自武內宿禰、大伴武持以來，大臣、大連相竝知大政。【職原抄。】孝德帝改制，更置左右大臣。天智帝始置太政大臣。【日本書紀。】及大寶修令，定為太政大臣一人正從一位，師範一人，儀刑四海，經邦論道，爕理陰陽，無其人則關。左右大臣各一人，正從二位，掌統理眾務，總持綱目，兼彈彈正糺正不當者。
　凡上之逮下，天子曰詔，大事用之。【又曰詔書。】曰敕，小事用之。【又曰敕旨。】三后、太子曰令。【又曰令旨。】太政官下諸司曰符。下之達上，大事曰論奏，次曰奏事，小事曰便奏。三后、太子曰啟。諸司上太政官，及下官申上官曰解。諸司相移曰移，內外主典以上申諸司曰牒，內外雜任以下申諸司曰辭。【令義解。】
　太政官總統八省諸國，天下政事悉决焉。行詔敕、下官符，故號稱都省。【令義解、職原抄。】凡大祭祀、支度國用、增減官員、斷流罪除名、廢置國郡、差發兵馬，用藏物，敕授外授五位。律令外應議者，竝論奏。【令義解。】凡諸王任太政大臣，不得以親王為左右大臣。諸臣任太政大臣，則不得以諸王為左右大臣。親王任左大臣，則諸王得為右大臣，但諸臣不得與親王竝位。【延喜式。】太政大臣位百寮之上，左右大臣次之，號曰三公。輔導天子，以行天下之大政矣。【參取令義解、職原抄大意。】初天智帝以後，太政大臣皆以皇太子為之。【日本書紀、公卿補任。】或以親王知官事，不必置本官。及稱德帝寵僧道鏡，授太政大臣，人臣任本官，是為始。【續日本紀、公卿補任。】其後藤原朝臣良房以太政大臣攝政，其子基經又以左大臣攝政，萬機皆關白基經。自是攝政關白，竟為官名，而大權盡歸焉。凡昇是職者，雖左右大臣，亦居太政大臣之上，號曰一座，又曰一上，【又一人。】言位極人臣也。及源賴朝執兵馬之權，則攝關三公，名存實廢，而王政不復行於天下也。【參取三代實錄、職原抄、東鑑。】
　內大臣一人，正從二位，【職原抄、官職難儀。○按諸書無確指內大臣位階者，蓋以其非正官也。官職難儀云，以正從二位為相當。今姑從之。】令外官。孝德帝置內臣，以中臣連鎌足為之。至天智朝，進為內大臣，位大織冠，班左右大臣之上，輔贊朝政，其任甚重矣。光仁帝時，藤原朝臣良繼及魚名，皆歷內臣陞內大臣，遵鎌足故事也，然位班左右大臣之下，其權勢不同天智之時矣，以其非常官，故廢置不一矣。【職原抄、公卿補任、續日本紀。】
　又有准大臣。一條帝寬弘中，始以藤原伊周為之。位在大臣下，大納言上，故號曰准大臣，又稱儀同三司。是後朝廷每置此官，以待公卿沉滯，不得進三公者，位與內大臣上下不一定矣。【職原抄、官職難儀。】
　大納言四人，正三位。【○按四人與下文慶雲中所省數不合，本書蓋依舊文不改也。】掌參議庶政、敷奏宣旨、侍從獻替。大臣闕則代行官事。【令義解。】初天智帝置御史大夫。帝大友元年，改為今名。【公卿補任。】文武帝慶雲二年，敕曰：「大納言職比大臣，位超諸卿。任重事密，官員不足。宜省為二人，置中納言三人，以補其闕。」【續日本紀。】淳和帝天長五年，置權大納言。【公卿補任。】宇多帝制：「大納言、中納言皆勿得過三人。」【官職秘抄引寬平遺戒。】然其制不定。至高倉、安德朝，則有大納言八人，中納言十人。後鳥羽帝建久中，定為大納言六人，中納言八人。後醍醐帝亦遵用其制云。【公卿補任、官職秘抄、職原抄。】
　中納言三人，正四位上，令外官。【續日本紀。】不詳其剏置。持統帝時，已有中納言。【○按伊呂波字類抄。天武帝時有中納言。而見于史者，始于持統紀。而職原抄、帝王編年紀等諸書，據此為持統六年始置。唯弘仁歷運記云，置年未詳。其說為是，故今從之。】及文武帝大寶元年，廢罷。慶雲二年，復置，以為大納言副，掌敷奏宣旨待問參議。【續日本紀。】孝謙帝天平勝寶八年，置權中納言。【公卿補任。○伊呂波字類抄為元年。官職秘抄、職原抄云，天曆以後，權官漸增，至承安元年有十人。建久中定為八人。後醍醐帝又依其制，然終不一定也。】廢帝寶字五年，陞為從三位官。【續日本紀。】
　參議八人，正四位下，【○按拾芥抄、多多羅問答，作從四位上。】令外官。掌參議官中之政。【職原抄。】文武帝大寶二年，使從三位大伴宿禰安麻呂等五人，參議朝政，參議始于此。【續日本紀。】平城帝大同元年，置六道觀察使以參議兼之。尋增為八道，廢參議之號，稱觀察使，以察國郡之治。嵯峨帝弘仁元年，罷觀察使，復參議。參議置八人始于此，因號曰八座。【日本後紀、日本紀略、公卿補任、職原抄，參取文德實錄。○按公卿補任，和銅二年，以長屋王為非參議。非參議始于此也。又按大同元年，藤原葛野麻呂為權參議，吉備泉為准參議，竝見公卿補任。姑附于此。】陽成帝元慶六年，式部省言：「參議之官，考祿無法，官位不明，以其不定為職事也。請新定官位考祿等式，以為職事官。」【菅家文草。】然其議竟不行矣。【職原抄。】
　少納言三人，從五位下，屬侍從員內，掌奏宣小事、出納鈴印傳等。飛驛函鈴，兼監官印。【令義解。】平城帝大同三年，增少納言一人，明年復加一人。【日本後紀。】嵯峨帝弘仁四年，公卿言：「檢職員令，少納言三員，中監物四員，少監物四員。而大同中量事繁劇，令員之外，加少納言一員，中監物一員，少監物二員。古今異宜，增減隨時。請省減所加，一依令條。」許之。【類聚國史。】少納言原為要職，及嵯峨帝置藏人，其權轉歸藏人，唯掌鈴印等事矣。【職原抄。○續日本紀，延曆四年藤原乙叡為權少納言，權官此外無所見也。】
　大外記二人，正七位上。少外記二人，從七位上。掌勘詔奏，及讀公文，勘署文案，檢出稽失。史生十人，【令義解。】使部四十三人。【延喜式。】桓武帝延曆二年，太政官奏：「外記一官，頃年職務繁劇。詔敕格令，由是而出。請進其官品，以大外記為正六位上，少外記為正七位上。」從之。【續日本紀、類聚三代格。○按職原抄云，大外記近世陞為五位，姑附于此。】太政官中實有三局，少納言、左右辨官是也。【職原抄。】及後世，左大史兼掌左右局事，謂之官務。外記上首行少納言局事，謂之局務，故號稱兩局矣。【參取令義解、職原抄。】少外記後世置權官二人，而大外記為清原、中原二氏世職。【伊呂波字類抄、職原抄、清原系圖、中原系圖。】
　左右大辨各一人，從四位上。【○據日本書紀，及采女竹良碑，天武朝已有大辨官。然史不載其始，姑附于此。】左管中務、式部、治部、民部，受付庶事、糺判官內、署文案、勾稽失，知諸司宿直，諸國朝集。右管兵部、刑部、大藏、宮內，餘同左。【令義解。】凡諸司所言庶務，辨官皆申太政官。若申數事，各先神事。【延喜式。】左右中辨各一人，正五位上。左右少辨各一人，正五位下，所掌竝同大辨。左右大史各二人，正六位上。左右少史各二人，正七位上。左右史生各十人。【令義解、續日本紀云，和銅五年，加左右史生各六人。日本後紀云，大同四年，復加各四人。○延喜式，作各十八人，權各二人。】左右官掌各二人，掌通傳訴者、檢校使部、守當官府、廳事舗設事。省掌、臺掌、職掌、府掌、寮掌、國掌所掌皆如之。左右使部各八十人，【○延喜式，作各三十人。】左右直丁各四人。【令義解。】光仁帝時，中辨、少辨，各置權官，號曰八辨。後省一人，謂之七辨。【參取官職秘抄、職原抄、小槻氏系圖。】
中務省
　中務省。卿一人，正四位上。掌侍從獻替、贊相禮儀、審署詔敕文案、受事覆奏、宣旨勞問、奏進上表、監修國史，及女王內外命婦宮人等名帳、考敘位記、諸國戶籍租調帳、僧尼名籍事。其屬職，一曰中宮寮，六曰左右大舍人、圖書、內藏、縫殿、陰陽。司三，曰畫工、內藥、內禮。大輔一人正五位上，少輔一人從五位上，竝為卿之貳，惟規諫不獻替。大丞一人正六位下，少丞二人從六位上，掌宮人考課，餘如神祗祐。大錄一人正七位上，少錄三人正八位上，史生二十人。【令義解、續日本紀云，和銅六年，加史生十人。類聚國史云，大同三年，省十人。三代實錄云，貞觀十六年，省六人。○延喜式，作二十人。蓋復令之舊也。】後世大輔、少輔，竝置權官。【官職秘抄、職原抄。】
　侍從八人，從五位下。掌常侍規諫、拾遺補闕，每征伐發兵三千以上充使，宣敕慰勞發遣。【令義解。】其三人為少納言，見前。【參取令義解、職原抄。】後冷泉帝永承元年，加一人。其後官員日增，及土御門帝時，至二十人。【官職秘抄。】又有次侍從、出居侍從，竝令外官。文德帝仁壽元年，以從四位下道野王等二十餘人，為次侍從。【○按續日本紀，稱德帝景雲四年正月，宴次侍從以上於東院。據此則其置在仁壽以前明矣。然今不可考。】正四位下高枝三等二十餘人，為出居侍從。【文德實錄。】清和帝貞觀五年，補次侍從十三人，尋補四人。【西宮記。】醍醐帝延喜中，定次侍從員百人、正侍從八人，亦在員內云。【延喜式。】
　內舍人九十人。【續日本紀。】舍人上世所置，左右親近之官。【日本書紀。】文武帝大寶元年，始定內舍人九十人員，【續日本紀。】掌帶刀宿衛、供奉雜使、天子行幸，分衛前後。【令義解。○類聚國史云，大同二年，令內舍人代闈司奏事。又與監物主計出納諸司雜物。弘仁二年，停內舍人奏，令闈司奏事如故。】平城帝大同三年，減定內舍人，為四十人。【類聚國史、類聚三代格。】近衛帝久安四年，定為六十人，其後彌增至百餘人。【百鍊抄、官職秘抄。】簡五位以上子孫，性識聰敏，儀容可觀者充之。【令義解。】雖大臣子亦為之。後世大臣因臨時內給成功等科，推薦家臣，以為內舍人，其選遂卑矣之。【官職秘抄。】
　大內記二人，正六位上。掌草詔敕。凡禁中記錄事，中內記二人正七位上，少內記二人正八位上，所掌竝同前。【令義解。】平城帝大同元年，廢中內記，陞少內記為正七位上官，更置史生四人。【日本後紀、類聚國史。參取類聚三代格。○四年，省二人。】後世大內記陞五位，少內記陞六位。【職原抄。○本書，作大內記一人。】
　大監物二人，從五位下。掌監察出納、請進管鑰。中監物四人從六位上，少監物四人正七位下，所掌竝同前。【令義解。】文武帝大寶元年，置下物職，即此官也。【續日本紀。參取令義解古本傍訓。】平城帝大同四年，加中監物二人、少監物二人。嵯峨帝弘仁四年，復舊，事已見前。【日本後紀、類聚國史。】中監物，後世廢不置。【○按延喜式載中監物，官職秘抄不載。則其廢在延喜以後，正治以前明矣。唯不能的指其年月也。】監物又有主典，為令外官，不詳其置在何時。平城帝大同三年，廢。【日本後紀。】後復置，從七位上。【官職秘抄、職原抄。○按拾芥抄，作大初位上。】史生四人。【令義解。○延喜式作八人。】
　大主鈴二人，正七位下。掌出納鈴印傳符、飛驛函鈴。【令義解。】凡所下諸國公文，皆主鈴印之。【延喜式。】少主鈴二人正八位上，所掌同前。【令義解。】大典鑰二人從七位下，少典鑰二人從八位上，掌出納管鑰。【○按日本書紀，典鑰始見于持統七年。】省掌二人，【令義解。】扶省掌二人。【三代實錄，貞觀十二年置。】使部七十人，【○延喜式作三十人。】直丁十人。【令義解。○按本書中務省錄以上同司，內記、監物、主鈴、典鑰，各為一司。故延喜式謂內記以下，為四局官人。】
式部省
　式部省。卿一人正四位下，掌內外文官名帳、考課選敘、禮儀、版位位記、校定勳績、論功封賞、朝集學校、策試貢人、祿賜假使、補任家令、功臣家傳田事。其屬寮二，曰大學、散位。凡考課之制，以四善、【一曰德義有聞，二曰清慎顯著，三曰公平可稱，四曰恪勤匪懈。】四十二最。【神祇祭祀，不違常典，為神祇官之最。獻替奏宜，議事合理，為大納言之最。承旨無違，吐納明敏，為少納言之最。受付庶務，處分不滯，為辨官之最。侍從覆奏，施行無礙，為中務之最。銓衡人物，甄擢才能，為式部之最。僧尼合道，譜第不擾，為治部之最。戶口無濫，倉廩充實，為民部之最。銓衡武官，完實戎備，為兵部之最。決斷不滯，與奪合理，為刑部之最。謹於收藏，明於出納，為大藏之最。克供食產，催治諸部，為宮內之最。訪察嚴明，糺舉必當，為彈正之最。隆興禮教，禁斷盜賊，為京職之最。監造御膳，謹飭無愆，為主膳之最。部統有方，警守無失，為衛府之最。音樂克諧，不失節奏，為雅樂之最。僧尼不擾，蕃客得處，為玄蕃之最。支度國用，明於勘勾，為主計之最。謹於蓋藏，明於出納，為主稅之最。調習閑馬，不失飼丁，為馬寮之最。慎於曝涼，明於出納，為兵庫之最。朝夕常侍，拾遺補闕，為侍從之最。監察不懈，出納明白，為監物之最。勤於宿衛，進退合禮，為內舍人之最。職事脩理，外降必當，為次官以上之罪。揚清激濁，褒貶必當，為考問之最。訪察精審，庶事兼舉，為判官之最。公勤不懈，職掌無闕，為諸官之最。勤於記事，稽失無隱，為主典之最。記錄典正，詞理兼舉，為文史之最。明於記事，不失敕旨，為內記之最。訓導有方，生徒充業，為博士之最。占侯醫卜，効驗多者，為方術之最。推步盈虛，窮理精密，為曆師之最。市𢋨不擾，姦濫不行，為市司之最。推鞠得情，申辨明了，為解部之最。禮儀興行，戎具充備，為太宰之最。幹濟諸事，肅清所部，為國司之最。供承贊成，無有愛憎，為國掾之最。防人調習，戎裝充備，為防司之最。譏察有方，行人無壅，為關市之最。】定官人行能功過，以九等、【一最以上，有四善為上上。一最以上有三善，或無罪而有四善為上、中。一最以上有二善，或無最而有三善為上下。一最以上有一善，或無最而有二善為中上。一最以上，或無最而有一善為中中。職事粗理，善最弗聞為中下。愛憎任情，處斷乖理為下上。背公向私，職務廢闕為下中。居官諂詐，貪濁有狀為下下。】十二考，【初位以上長上官遷代，皆以六考為限。六考中中進一階，每三考中上，及二考上下，一考上中，亦各進一階。一考上上，進二階敘。舍人、史生、兵衛、伴部、使部、帳內、資人，皆以八考為限。八考中進一階，四考中四考上進二階，八考上進三階敘。郡司、軍團，皆以十考為限。十考中進一階，五考上五考中進二階，十考上進三階。外散位分番上下，皆以十二考為限。十二考中進一階，六考上六考中進二階，十二考上進三階。】而黜陟進退之。【令義解。】凡國家典章，皆為本省所掌。【職原抄。】朝廷失禮者，三位以下遣少錄，四位遣史生教糺，五位隨狀教正，彈正失禮者，亦加教喻。【令集解、延喜式。】貢舉之制，以秀才、明經、進士、明法四科，掄選人才。大輔一人正五位下，少輔一人從五位下，大丞二人正六位下，少丞二人從六位上，竝掌勘問考課，餘如神祇大祐。大錄一人正七位上，少錄三人正八位上。【令義解。】書生二十人，【類聚國史、類聚三代格。弘仁三年定書生三十人，明年割十人屬兵部。】史生二十人，【○按類聚三代格，史生本十六人，大同四年加四人。今本書為二十人者，蓋後人據大同制所改竄。令文往往有此類，其可考者，具注各條下。】省掌二人，【○續日本紀，神護景雲二年十一月，任官者多不會，省掌代稱唯。乃詔式部、兵部省掌，始聽把笏。類聚國史，大同元年，六省省掌皆準二省聽把笏。又延喜式載式部扶省掌二人。】使部八十人，【○延喜式作三十人。】直丁五人。【令義解。】文武帝慶雲三年，詔：「準令諸長上官遷代，以六考為限，餘色皆加二考，止十二考，選限太遠。宜色別各減二考。」元明帝和銅六年，制：「式部省銓衡人物，黜陟優劣，其任重於他省。方論勳績，無長官則勿議其事。」【續日本紀。】後世大輔、少輔，竝置權官。【官職秘抄、職原抄。】
治部省
　治部省。【○按日本書紀，天武帝時有理官，蓋是職也。】卿一人正四位下，掌本姓、繼嗣、婚姻、祥瑞、喪葬贈賻、國忌皇諱，及諸蕃朝聘事。其屬寮二，曰雅樂、玄蕃。司二，曰諸陵、喪儀。凡諸臣三位以上，皆嫡子承家。若無嫡子，及有罪疾者，立嫡孫若庶子庶孫。四位以下，唯立嫡子。五位以上繼嗣，必待陳牒，驗實申官。京官三位以上祖父母、父母及妻喪，四位父母喪，五位身費，竝奏聞，遣使吊。親王、太政大臣、散一位喪，護以大輔。左右大臣、散二位以少輔，三位以丞，皆土師贊相禮制。【令義解。】蕃客入朝，差領客使掌客共食等，掌在路在京及飮宴事。【延喜式。】大輔一人五位下，少輔一人從五位下，大丞一人正六位下，少丞二人從六位上，大錄一人正七位上，少錄三人正八位上。【○類聚三代格云，省少錄一人，然年月闕。今無所考。】史生十人，書生十人，【書生以下，據類聚三代格，承和二年割雅樂雜色生十人充之。】大解部四人正八位下，少解部六人從八位下，掌聽譜第爭訟，定姓族次序。省掌二人，【○延喜式，載扶省掌二人。】使部六十人，【○延喜式作二十人。】直丁四人。【令義解。】桓武帝延暦十八年，省解部四人，【日本後紀。】後廢。【○按大同三年廢刑部、解部，則本省解部之廢，亦疑在此時也。】後世大輔少輔，竝置權官。【官職秘抄、職原抄。】

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